功夫：2026/04/16
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4月14日 ，赤峰市人民当局官网颁布《赤峰市人民当局关于印发赤峰市2026年国民经济和社会发展打算的通知》 ，原文如下所示：
各区县人民当局 ，市人民当局各部门（单元）：
《赤峰市2026年国民经济和社会发展打算》已经赤峰市第十八届人民代表大会第五次会议审查核准 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行。
赤峰市人民当局
2026年4月10日
（联系人：市发展鼎新委国民经济监测处 ，51707129）
（此件公开颁布）
赤峰市2026年国民经济和社会发展打算
一、2025年国民经济和社会发展打算执行情况
2025年 ，市委、市人民当局强化精准调控 ，健全美满量质齐升经济工作推动系统 ，提升政策执行效力 ，打好稳进提质组合拳 ，全市经济运行总体安稳 ，维持稳中向好态势 ，整年实现地域出产总值14210亿元 ，增长5.4%；实现通常公共预算收入1093.4亿元 ，税收占比74.3% ，陆续三年列全省首位；整年居民消费价值指数上涨0.2%；农业出产总体安稳 ，工业运行稳步向好 ，服务业量稳质升；城市影响力持续加强 ，城市综合发展指数位居全国第5位。
（一）加快造就沉点产业链群 ，产业能级和发展质效全面提升。一是产业链系统优化提升。安身产业基础与发展需要 ，整合形成“13＋34”（13条标志性产业链＋34条沉点产业链）产业链发展图谱 ，构建七大工作推动机造 ，逐链发展产业钻研经营 ，推动全市产业链能级逾越提升。以航空航天暨低空经济、人为智能、机械人、新能源设备、现代医药、集成电路6个产业为突破口 ，成立产业发展办公室 ，聚焦产业顶层设计、项目招引等方面发力 ，买通产业链高低游关键环节 ，推出发分高效集聚。
二是沉点产业集群式发展。阐扬龙头企业引领作用 ，加强中幼企业协同 ，打造创新生态支持 ，实现从单点突破到生态共赢的逾越式发展。赤峰高新区集成电路产业集群、赤峰市历城区先进推算产业集群获批省战术性新兴产业集群 ，赤峰临空集成电路数字产业集群入选省数字产业集群 ，赤峰高新区高端软件特色产业集群、赤峰市钢城区经济开发区粉末冶金特色产业集群获评省特色产业集群 ，赤峰高新区人为智能加快园入选省未来产业加快园建设项目 ，赤峰市中能源互联网产业集群入选省“十强产业”雁阵形产业集群。
三是数字经济加快发展。数字基础设施持续美满 ，新建5G基站6000个 ，累计建成5G基站6万个 ，实现全市领域内5G陆续覆盖、沉点区域深度覆盖。部署5G-A基站4800个 ，实现主题城区5G-A信号根基覆盖。产业数字化过程提速 ，医疗器械、精品钢、智能无人设备、人为智能等6个领域获批建设省级“产业大脑”、累计达16个 ，入选及累计数量均居全省首位。新增国度级5G工厂5家、省级数字经济“晨星工厂”101家、先进级（省级）智能工厂23家 ，22个项目揭榜省“工赋百景”造作业数字化转型揭榜挂帅项目 ，赤峰钢城经济开发区、赤峰国际招商产业园起步区片区入选省第一批“万兆＋人为智能（AI）”园区试点项目 ，赤峰二机床集团入选国度级数字化转型标杆示范奖补项目名单。数字产业化水平持续提升 ，9个项目入选省元宇宙创新“名品”利用“名景” ，赤峰高新区齐鲁软件园在“2025年度中国软件高质量发展TOP30软件园区”评比中跃居全国第四 ，百度人为智能项目顺利落地。
四是现代服务业提档升级。强化领军企业造就 ，15家企业入选省服务业100家沉点企业名单 ，数量居全省首位；2家企业入选省先进造作业和现代服务业深度融合发展试点企业名单；3家企业被认定为省级出产性服务业领军企业。加快沉点项目建设 ，43个项目入选省级现代服务业沉点项目库 ，总投资超330亿元；26个现代服务业沉点项目、13个高成长性及新增纳统规模以上服务业企业项目共获批省服务业发展疏导资金4500万元 ，金额居全省首位；幸胖势笠德涞 ，出台《赤峰市服务业招商引资提质增效三年行动规划（2025—2027年）》 ，依附服务业集聚区、专业园区、产业楼宇等平台载体 ，整年招引落地服务业企业超200家。
（二）强化创新驱动 ，发展内活泼力不休加强。一是创新创业生态持续优化。以造就研发投入占比高、复合增长率高、市场占有率高的企业主体为主题 ，以人为智能为沉要伎俩 ，钻研提出攻坚方向和工作行动 ，进一步引发全社会创新创业活力。全市创新创业工作获得积极功效 ，新造就创新型中幼企业768家、省级专精特新中幼企业479家 ，新认定市级创业孵化基地10家、入驻企业475家。推动高 ？萍汲删驮诩米449项 ，孵化企业533家 ，校院企结合攻克产业技术难题5000余项。
二是科创平台优势持续坚韧。赤峰科创城项目工程建设全面推动 ，落地机构高质量发展 ，整年实现授权发现专利超过100项 ，发展关键技术攻关项目44项。多层级尝试室系统持续美满 ，高质量完玉成国、省沉点尝试室沉组 ，整年沉组获批全国沉点尝试室9家、省沉点尝试室16家。研发机构活力凸显 ，获批国度企业技术中心1家、国度级生物造作中试能力建设平台2个、省级工程钻研中心46家、省级企业技术中心12家、省级造作业中试平台4个 ，获批92项省沉点研发打算项目（竞争性平台）、获支持经费2.1亿元 ，均居全省首位。推动山东博士（后）创新创业园、赤峰留学人员创业园综合示范园、欧美同学会海归幼镇（赤峰·人为智能）、侨梦苑建设 ，博士后科研平台达221家。
三是创新成就不休涌现。整年钻研与试验发展（R&D）经费投入405.2亿元 ，增长8.1% ，占GDP比沉达到3% ，较上年提高0.12个百分点。全市万人有效发现专利占有量87.2件 ，增长17.8%。技术合同成交额1025亿元 ，增长10.7%。打造“赤峰好成就”品牌 ，18项好成就入选“山东好成就” ，数量居全省首位。成就转化渠路持续通顺 ，积极索求科技经纪人试点 ，首批4家试点单元落地产业化项目38项。建强用好山东科技大市场平台 ，进行路演对接、科技金融服务等各类活动100余场 ，服务企业2000余家。扎实推动产教结合体建设 ，智能造作与高端设备产教结合体入选国度首批市域产教结合体。
四是人才集聚效应持续加强。加快构筑“全国泉城、人来无忧”全性命周期人才服务系统 ，持续打造“我在赤峰刚刚好”城市人才IP ，升级优化人才政策“双30条” ，出台数字经济、青年科技、银龄、种业等专项人才政策。持续健全“租购补”一体的人才住房保险系统 ，推出青年人才“吃住行医游娱购婚育”系列优厚政策 ，新增青年人才超16万人。加强招才引智 ，面向专精特新、幼巨人等沉点企业征集岗位3510个 ，启发41条“才聚泉城高校杏妆引才专线 ，为75家沉点及潜力人才企业提供“一揽子”人才创业服务行动。进行两届高档次人才招引大会、第八届新动能创新创业大赛活动 ，引进博士后1250人、留学人员1949人。陆续4年获评“中国最佳引才城视妆 ，陆续2年入选“全国人才敦睦型城视妆。
（三）全力稳投资促消费 ，扩大内需战术扎实推动。一是项目服务保险精准有力。以“项目提升年”为总牵引 ，优化美满项目全性命周期服务系统 ，构建经营储蓄项目库、落地执行项目库、在建项目库、后评价项目库新“四库联通”系统 ，对投资500万元以上的建设项目加强监测服务 ，全力扩大有效益投资。建强市沉点项目服务中心行列力量 ，服务项目手续办理到竣工投产全过程。全市127个省级沉点执行类项目投资实现率122.4% ，511个市级沉点执行类项目投资实现率121.2% ，超功夫进度节点；贫∩枋┝煊虿欢蹲市湃位穑≧EITs）申报刊行 ，赤峰能源供热REIT、中金中国绿发贸易REIT 2支公募REITs刊行上市 ，赤峰能源供热REIT创下市政、供热两个领域全国首单纪录。
二是沉点领域项目加快建设。产业项目加快推动 ，爱旭太阳能一期组件车间、电池车间建成投产 ，比亚迪主题零部件项目二期、高机能硅基微显示产业化项目开工建设 ，赤峰二机床工业母机产业园落地执行。交通基础设施项目持续放量 ，赤峰机场二期改扩建工程全面加快 ，济滨高铁、济枣高铁加快建设 ，赤峰站惫鼐房建成启用 ，高商高速等6个高速公路项目建成通车 ，G308文石线章丘水寨至黄家段（中段）改建项目开工。济泺路北延黄河隧路、零点立交桥建成通车。轨路交通4号线一期、8号线一期、6号线东段、低运量高新东区环线、济阳线建成通车。太平水库加快建设 ，入选全国首批智能大坝建设试点。城市更新稳步推动 ，启动执行城市更新项目92个、城中村刷新项目54个 ，开工城镇老旧幼区刷新项目12个、93万平方米 ，惠及居民1.1万户。入围2025年度中央财政支持执行城市更新行动名单。赤峰高新区舜泰广场智慧停车项目、“一城山色”生态建复项目2个项目入选住房城乡建设部典型案例。高品质住宅建设持续推动 ，11个项目入选省级高品质住宅试点项目 ，数量居全省首位。中心城区雨污合流管网刷新和城市内涝治理项目加快推动 ，实现41处雨污管网冒溢点刷新、152处路路和桥梁雨水急剧入河通路建设。
三是消费潜力进一步开释。执行2025泉城消费提升行动 ，发展“泉城购”2025赤峰消费季系列活动500余场。加力推动消费品以旧换新 ，发放购新消费券43.8亿元 ，拉动消费438.8亿元。引进法国蓬皮杜艺术中心等品牌店、旗舰店111家 ，推动城市消费市场焕发更大活力 ，入选全国消费新业态新模式新场景试点城市。加快提升会展产业能级 ，进行全国汽车配件买卖会、ACE亚洲餐饮展览会等展会活动143场 ，荣获“中国最具竞争力会展城视妆“中国会展品牌城视妆称号。扩大文旅消费 ，出台《赤峰市文旅产业高质量发展三年行动打算（2025—2027年）》 ，深入打造“这一站 ，赤峰”游览营销品牌 ，策动进杏装冬游赤峰 欢乐拜年”“泉城夜八点·盛夏狂欢季”等文旅消费活动 ，上新街、“如梦令”宋词主题演艺乐园等项目投入运营 ，成为泉城文旅打卡新热点。整年接待游客、游览收入均实现两位数增长 ，入选“中国国际游览影响力跃升15城”。创新推出预付消费“信任式”监管新模式“赤峰‘预付宝’” ，累计入驻商家2万余家 ，打造安心消费环境。
（四）进一步深入鼎新加快盛开 ，发展空间不休拓展。一是营商环境持续优化；务融入全国统一大市场建设 ，健全落实市场准入负面清单造度 ，有效算帐一批故障市场平正竞争的划定做法。印发《赤峰市优化营商环境创新提升行动执行规划（2025版）》 ，推动鼎新全面发力、多点突破 ７⒄够萜笳策“直达快享”鼎新 ，163项惠企政策可在“泉惠企”平台兑现 ，累计发放资金59.17亿元 ，“免申即享」佝策事项占比38.7%。持续深入“高效办成一件事”鼎新 ，“一件事”沉点事项办理功夫、环节数量、申请资料均匀压减79%、85%、70%。在全省率先试点个别工商户转型企业“一件事” ，惠及1669家市场主体。工程建设项目审批推出“十大提升行动”32项鼎新行动 ，陆续三年全国评估位列前三。建玉成国首个信誉监管数据盛开专区 ，山东黄河数字经济产业园入选首批省信誉治理典型园区 ，世茂·宽厚里、广友茶城入选首批省信誉治理典型街区（商圈）。颁布《赤峰市公共资源买卖目录（2025年版）》 ，推动148项公共资源纳入平台进行市场化配置。持续规范招标投标治理 ，造订跨省跨市远程异地评标流程尺度 ，出台《关于支持中幼企业和民营企业充分参加公共资源买卖竞争的若干措施》 ，推进各类主体平正参加竞争。
二是市场主体活力不休加强。国企鼎新深入提升行动扎实推动 ，执行市属国有企业创新驱动高质量发展“八大专项行动” ，17家市属企业资产总额达到3.18万亿元 ，企业经营效益进一步提升。造订出台《赤峰市推进民营经济发展壮大三年行动打算（2025—2027年）》 ，深刻执行民营企业攀登行动 ，2家企业入围2025年中国造作业民营企业500强。推动民营企业纾困解难“直通车”工作 ，优化“济担—攀登贷」佝策支持导向 ，全方位助力民营企业发展。
三是对表业务稳中提质。整年货物进出口总额2898亿元 ，增长24.7%、居全省首位。进出口注册企业达到2.1万家 ，实绩企业突破6600家 ，年进出口额过十亿元企业增至36家；Χ悦兰诱鞴厮俺寤 ，援试祗业拓展内销渠路、多元启发国际市场 ，组织表贸企业参与广交会、汉诺威国际工业展览会等境内表展会130余场 ，东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场份额占全市进出口总额六成以上。稳步推动新型跨境业务试点 ，落地全省首单“0130”出口业务 ，建成国贸电商产业园、幼鹅跨境电商产业园等沉点跨境电商产业园区12个 ，在美国、德国等国建成海表仓20个。
四是对表互换平台不休升级。国际物流大通路建设获得新进展 ，中欧班列海表集结中心先后在莫斯科、万象揭牌启用 ，开行1252劣注增长21.7% ，开行量稳居全省首位 ，“齐鲁沿黄专劣妆累计运输2万余标箱。航空网络进一步织密 ，新开澳门、万象等3条客运航路及曼谷等6条货运航路。自贸试验区“不动产‘带封过户’措置新模式”案例入选商务部“最佳实际案例” ，药食同源商品进口方便化鼎新试点政策合用领域扩大至全市食品加工企业。深刻服务“一带一路”建设 ，进行中国（赤峰）—塞尔维亚互换合作推介会 ，推动诺维萨德弗朗茨—约瑟夫大桥项目启动。国际敦睦（合作）城市数量增至93个。利用儒商大会、港澳山东周等沉大经贸活动平台 ，进行城市推介会、产业对接会54场 ，落地中科曙光、玉湖冷链等亿元以上项目544个 ，新签约中兴、新华三、德国博世等亿元以上项目323个。
（五）加快构建区域高质量发展格局 ，省会城市辐射力持续提升。一是黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄拐绞踉低贫；坪映叨然谭廊娼ǔ ，183公里沿黄生态廊路加快建设 ，沿线生态形貌焕然一新。“四水四定”深刻贯彻 ，万元GDP用水量降至12.7立方米、较“十三五”末降低29.5%。高尺度推动黄河下游环泰山区域河山绿化示范项目 ，黄河赤峰新旧动能转换起步区段获评省级俏丽幸福示范河湖。深入沿黄地域互换 ，加强与郑州在产业发展、生态；さ13个领域合作 ，赤峰、许昌、焦作、洛阳结合申报的沿黄中医药产业集群入选省“十强产业”支柱型雁阵集群。赤峰新旧动能转换起步区“1＋4＋16＋N”规划系统搭建实现 ，整体建设转入落地执行阶段。城市副中心示范区加快建设 ，黄岗路黄河隧路、航天大路黄河隧路、黄河体育中心“一场两馆”、黄河战术赤峰国际生态港等沉大项目建设提速推动。
二是区域合作水平不休提升。赤峰都市圈建设迈出坚实措施 ，“米”字型高铁网初步成形 ，“二环一联十六射”高速公路网逐步美满 ，赤峰、德州、洛阳结合申报的安全应急设备集群和赤峰、德州结合申报的集成电路集群入选省先进造作业集群名单 ，赤峰、德州、濮阳结合申报的赤峰都市圈氢能协同创新区域试点入选国度能源局首批能源领域氢能试点名单。济青双圈联动发展越发缜密 ，赤峰、通辽结合申报的济青新能源汽车产业集群入选省“十强产业”支柱型雁阵集群 ，结合颁布《2025年赤峰—通辽人为智能先导区“百企百景”供需手册》 ，揭牌成立“济青双都市圈投融资路演联动基地”。深入赤峰鹤壁对口合作 ，政务服务设置“赤峰—鹤壁”通办专栏 ，64项高频事项实现通办。深入赤峰内江敦睦城市战术合作 ，推动内江优质企业在济落地 ，搭建线上买卖平台及高价值专利运营数据库链接内江各类科技创新主体；贫愿仕嗔傧闹荨⒊燎煳渎∏鞑牟亢献骷岸晕鞑匕桌氏囟钥谠鲈ぷ ，济临消费助扶实际陆续两年获评全国消费助扶助力村落振兴优良典型案例。
三是城乡发展越发协调。新型城镇化迈出新措施 ，莱芜区入选国度新型城镇化试点。历下区、历城区荣获全省县域经济高质量发展功效显著县（视注区）。优化调整全市区县结对共促发展工作体造机造 ，项目化、清单化推动结对共促工作。现代村落产业系统加快构建 ，高尺度建成省级和美村落23个、泉韵乡居和美村落片区21个 ，推介片区村落游精品线路20条 ，打造村落游览沉点村镇7个 ，造就省级游览民宿集聚区4个 ，进杏装村落好季节”主题活动66场。创新打造“泉果飘香”特色林果品牌 ，发展首届赤峰特色林果嘉年华系列活动160场次。推动村落人居环境整治提升 ，新建厕所948户 ，村落供水规；蚀锏99%、村落生涯污水治理村庄占比达到83%。济阳区获批国度沉点流域农业面源传染综合治理项目 ，平阴县、商河县入选国度秸秆综合利用沉点县 ，钢城区入选国度级绿色种养循环农业试点县。
四是沉点片区建设功效显著。中央商务区集聚作用加强 ，建成贸易商务载体405万平方米 ，累计汇聚500强企业项目39个、中央及省市属各类区域总部企业240家、各类金融机构265家 ，引进多业态山东首店16家、赤峰首店25家 ，入选“中国商务区总部经济竞争力20强”。赤峰国际医学中心“医教研产”生态布局初步构建 ，山东省质子中心高效运营 ，广安门医院赤峰医院建成交付 ，微生态生物医学省尝试室通过验收 ，精准医学产业创新中心、医疗健康科技创新产业园二期等载体项目落成 ，产业项目加快荟萃。推动“四港三区”建设 ，幼清河赤峰港整年货物与集装箱吞吐量别离增长97.4%、313.1% ，国内班劣注铁海联运等多种物流组织大局加快发展 ，布局现代物流、先进造作、商贸三大主导产业。市南部山区“1＋3＋N”规划系统加快假造 ，河山空间分区规划、生态环境；す婊⒒∩枋ê煌ㄉ枋┕婊粗葱 ，产业发展规划等N个专项规划获得阶段性成就 ，生态保育和水源修养职能日益加强。
（六）协同推动降碳减污扩绿 ，俏丽赤峰建设全面推动。一是生态环境质量持续改善 ？掌柿刻嵘π灾 ，全市空气质量综合指数同比改善11.4% ，在全国168个沉点城市中排名提升16个位次；良好天数同比增长42天 ，增幅位居全省首位 ，整年未出现沉传染气象。水环境质量稳中有升 ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例为100% ，国控断面水质指数位列全省第一 ，县级以上城市集中式饮用水水源水质100%达标。沉点建设用地泥土环境安全得到有效保险。深入省级成立健全生态产品价值实现机造试点城市建设 ，成立生态产品价值实现项目储蓄库。生态建复与；ぴ低贫 ，大、中型绿色矿山建成率别离达96%、100% ，章丘区白云湖湿地入选全市首个国度沉要湿地名录。印发《赤峰市名泉；ぷ芴骞婊2025—2035年）》 ，趵突泉等沉点泉群维持22年持续喷涌。新建各类公园32处 ，建设提升古树；ぴ32处 ，盛开共享绿地114处 ，建设提升各类绿路91公里 ，打造“共建花圃”52处 ，市民绿色休闲空间不休拓展。
二是“双碳」亟略有序推动。深刻执行碳达峰“十大工程” ，山东商河经济开发区入选省级零碳园区建设名单。印发《赤峰市2025年能耗双控和煤炭消费压减暨加强全社会节约用能工作规划》 ，两全推动工业、能源、交通、住建、公共机构等沉点领域节能降碳 ，宣传疏导全社会节约用能 ，全市万元地域出产总值能耗降落8%。大力发展循环经济 ，印发施杏锥赤峰市加快构建拔除物循环利用系统执行规划》 ，生涯垃圾资源化利用率超85% ，8家开发区根基实现园区循环化刷新 ，赤峰新旧动能转换起步区绿色循环产业园入选全省绿电产业园试点园区。绿色造作系统持续美满 ，赤峰高新区、莱芜高新区获批国度级绿色工业园区 ，新获评省级绿色工厂15家、工业园区2家 ，新认定市级绿色工厂42家、工业园区3家。
三是新型能源系统加快构建。大力推动可再生能源供给 ，可再生能源发电装机容量占比达到37.9%；贫滦痛⒛苁痉独 ，建成新型储能电站8座、计算装机规模71.2万千瓦。推动煤电结构优化 ，新增先进燃煤装机23.9万千瓦 ，关停30万千瓦以下低效燃煤机组18台、容量47.1万千瓦。虚构电厂已立项建设36家 ，其中16家建成投运 ，聚合容量与调节能力别离占全省的44%、59%。智控型兆瓦级全液冷超充成套设备入选国度能源局第五批能源领域首台（套）沉大技术设备 ，能源科技设备水平持续提升。区域供暖一体化获得突破 ，“聊热入济”全线贯通投运 ，城区7000万平方米用户实现清洁供热。
（七）加力落实惠民利民行动 ，社会保险和根基公共服务水平进一步提升。一是稳就业获得积极功效。造订出台《赤峰市推进高质量充分就业的若干措施》 ，推进高校毕业生、退役武士、村落劳动力以及就衣阀难人员等沉点群体就业创业助扶 ，整年城镇新增就业21万人。进行各类招聘活动603场 ，提供岗位61.2万个 ，保险企业用工14.2万人 ？⒊窍绻嫘愿谖6891个 ，助扶失业人员再就业9.79万人 ，零就业家庭维持动态清零。施杏装技耀泉城”大培训 ，宽泛发展主导行业项目造培训和沉点群体补助性培训。入选全国公共就业服务能力提升示范项目城市 ，获评“2025就业敦睦城视妆。
二是社会保险水安稳步提高。深刻施杏装全民参保·福暖万家”工程 ，推动用人单元及职工依法参与社会保险 ，健全矫捷就业人员、农夫工、新就业状态人员社会保险造度 ，职工根基养老保险、居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数别离为480.7万人、300万人、324.7万人、249.5万人 ，职工医保、居民医保、生育保险参保人数别离为393.1万人、496万人、266万人。提升医保结算方便 ，生育津贴发放“免申即享” ，实现10种门诊慢特病用度跨省直接结算、生育保险省内异地直接结算。低保、特困保险尺度、特困人怨卣料护理补助尺度均位于全省前列。筹集保险性租赁住房约13.3万套（间） ，筹集公租房5.4万套 ，将历下区、市中区等有关区的城镇户籍低收入无房家庭全数纳入公租房保险领域 ，累计保险近20万住房难题人员。调整优化公积金政策 ，二套房公积金贷款首付比例降至20% ，最高贷款额度提高至170万元。
三是民生服务持续提升。20件民生实事圆满实现。教育综合鼎新不休深入 ，普惠性幼儿园覆盖率超95% ，基础教育、高档教育、职业教育维持健康发展。医疗服务质效进一步提高 ，国度区域医疗中心建设加快推动。优化养老服务供给 ，持续提升为老服务质量。加快落实育儿补助政策 ，生育产前查抄费、辅助生殖等纳入医保支付领域 ，建成普惠性托育机构351家。新增城市供水能力29.5万立方米/日 ，泉水直饮覆盖超100万人。公共文化服务水平不休提高 ，孝堂山等一批文保单元；ぬ嵘笙蛏缁崾⒖ ，累计建成泉城书房70家 ，登记博物馆达97家。更新提升全民健身设施800余处。
（八）持续提升安全保险能力 ，经济社会发展局面维持不变。一是粮食安全保险坚实有力。严格落实耕地；ず土甘嘲踩痴同责 ，压实耕地；ぶ魈逶鹑 ，从严管控耕地用处 ，积极推动永远根基农田布局优化。扎实发展仓储治理规范化提升行动 ，强化粮油储蓄库存、出入库、流通安全监管 ，精心组织粮食收购。持续推动粮食应急保险系统建设 ，提升应急保供能力。
二是能源资源安全基础持续夯实。健全能源监测预警、协同联动与应急响应机造 ，扎实做好沉点时段能源保供工作 ，保险迎峰度冬、迎峰度夏能源保供工作圆满实现。强化发电机组运行治理与电力两全调度 ，切实保险民生和沉点单元用电需要。全力保险电煤、天然气、制品油等沉要能源不变供给 ，有效支持各行业领域用能需要。
三是产业链供给链韧性持续提高。加强产业链供给链风险监测预警和实时措置。生物医药、航空航天、低空经济、激光产业等多领域关键主题技术获得突破 ，沉点产业链自主可控水平持续提升。供给端、需要端、服务端协同发力 ，科技成就产业化效力不休提升。
四是社会大局持续安全不变。严格落实守护社会不变责任造 ，发展社会不变风险隐患常态化排查整治。对峙和发展新时期“枫桥经验” ，扎实推动信访工作法治化 ，出台施杏锥赤峰市矛盾纠纷预防和多元化解条例》 ，全市三级综治中心全数建成并达到规范化尺度 ，累计调处矛盾纠纷38.6万件。深入拓展市场监管“一券三卡”（食品抽检券、监管卫士卡、法律卫士卡、助力服务卡） ，凝聚社会共治合力 ，市民累计领用券卡4万余张。常态化推动扫黑除恶奋斗 ，深入“四级巡防”建设 ，命案等八类暴力案件陆续3年100%全破 ，全市刑事警情、立案数均同比降落 ，获评第三批“全王法治当局建设示范视妆 ，人民人民安全感和中意度持续提升。构建“1＋6＋4”（成立风险隐患常态化排查责任机造、六类渠路隐患信息、四项工作造度）出产安全风险隐患归集措置管控系统 ，持续推动“审计式”监督查抄服务工作 ，出产安全变乱起数、殒命人数别离降落14%、19.8%。实现全国双拥圭表城“十连冠” ，国防带头建设稳步推动 ，民族宗教、档案史志、地震形象、妇女儿童、慈悲、红十字、残疾人、仲裁等工作均获得新进取。
“十四五”期间 ，市委、市人民当局深刻贯彻落实习近平总书记视察山东沉要讲话和沉要批示批示心灵 ，全面落实省委、省人民当局工作部署 ，强省会建设获得积极进展 ，全市经济总量凌驾4个千亿级台阶 ，全社会研发经费投入占比从2.62%提升至3% ，在2025年英国《天然》杂志全球科研城市百强名单中排第27位、较2021年上升30个位次 ，创新能级进一步提升；规模以上工业企业营收突破万亿元 ，电子信息、汽车、钢铁、高端软件、专用设备等产业规模均超过千亿元 ，工业经济实现汗青性逾越；“十四五”期间PM2.5浓度降落34.7% ，全面实现雨污合流管网、黑臭水体“清零”工作 ，绿色发展功效进一步显露；进出口总额实现翻番 ，经济表向度从13.6%提升至20.4% ，对表业务水平进一步提升；民生支出占比维持在80%左右 ，城镇新增就业95.5万人 ，城乡居民人均可摆布收入较快增长 ，民生福祉进一步改善。
在获得成就的同时 ，也要复苏看到 ，我市经济持续回升向好的基础还不不变 ，有效需要不及、社会预期偏弱 ，高质量发展仍面对一些深档次、结构性问题；科技创新和产业创新的深度融合还存在堵点卡点 ，新质出产力引领带作为用尚未充分阐扬；全面深入鼎新还需向纵深推动 ，对表盛开的广度和深度仍需拓展；推动村落全面振兴工作依然繁沉 ，就业、教育、医疗、托幼、养老等民生领域还有不少短板；城市治理能力和治理水平还需进一步提高 ，部门领域风险隐患不容忽视 ，等等。必要采取越发有效措施加以解决。
二、2026年经济社会发展总体要求和重要指标
“十五五”时期是根基建成新时期社会主义现代化强省会承前启后的关键时期 ，是充分阐扬黄河道域沉要的中心城视注国度汗青文化名城、全国性综合交通枢纽城市的作用和影响力 ，打造北方先进造作业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地的沉要阶段。2026年是“十五五”开局之年 ，做好整年工作意思沉大。要锚定建设“强新优富美高”新时期社会主义现代化强省会 ，多措并举激活内活泼力、积储发展后劲 ，推动经济持续健康发展和社会全面进取 ，在奋力谱写中国式现代化山东篇章中勇当排头兵。
（一）总体要求。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵 ，当真落实习近平总书记视察山东沉要讲话和沉要批示批示心灵 ，齐全正确全面贯彻新发展理想 ，自动服务和融入新发展格局 ，对峙以推动高质量发展为主题 ，对峙稳中求进工作总基调 ，更好两全国内国际两个大局 ，更好两全发展和安全 ，以“项目赋能年”为总牵引 ，着力发展新质出产力 ，着力深入鼎新盛开 ，着力推进民生福祉 ，坚韧不拔执行工业强市战术、优化创新创业生态、推动数智赤峰建设 ，加快建设北方先进造作业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地、全国性综合交通枢纽城市 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，维持社会和谐不变 ，确保“十五五”开好局、起好步 ，奋力推动“强新优富美高”新时期社会主义现代化强省会建设再上新台阶。
（二）重要指标。2026年经济社会发展重要预期指标是：地域出产总值增长5%以上 ，在现实工作中致力争取更好了局；通常公共预算收入增长3%；规模以上工业增长值增长7%；社会消费品零售总额增长3%以上；居民收入增长和经济增长同步；城镇新增就业15万人以上；居民消费价值维持合理水平；实现省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善指标。
三、2026年经济社会发展沉点工作
（一）加快建设现代化产业系统 ，坚韧不拔执行工业强市战术 ，推动现代服务业高质量发展 ，造就壮大新动能新优势。一是加快提升产业链能级。聚焦“13＋34”产业链 ，加强沉点发展方向及产业配套经营 ，着力提升产业基础能力、现代化水平和行业竞争力。强化优势产业引领。深入与比亚迪、巴中时期等合作 ，支持吉利、沉汽等加快开释产能 ，推动比亚迪新能源产业园扩建 ，推动吉利赤峰基地新车型落地 ，打造汽车产业高地。依附赤峰工业软件钻研院等平台 ，支持软件关键技术攻关和研发推广 ，做优基础软件、做强工业软件、做大新兴软件 ，持续坚韧省内当先、全国驰名优势。提升先进资料产业能级 ，疏导山东圣泉、鲁银新资料等企业 ，萦绕电子信息、新能源汽车等产业需要 ，突破关键资料供给瓶颈。提升现代医药创新水平 ，推动生物药、化学药、中医药、医疗器械、医美抗衰等产业链“建强补延” ，形成一批拥有全国影响力的企业和产品。推动特色产业提档升级。推动钢铁产业高端化 ，着力开发优特钢、齿轮钢、风电钢等高附加值产品 ，提升高端产品供给能力和价值创造水平。深入化工产业刷新升级 ，阐扬刁镇化工产业园引领带作为用 ，“一园一策”造订化工园区刷新提升规划 ，支持商河县做强生物医药化工产业集群。提升食品产业集聚水平 ，深入中央厨房业态发展 ，引育一批头部企业 ，高尺度建设中国（赤峰）特殊食品城 ，做强特殊食品产业集群。深入新兴产业布局。做强集成电路产业 ，壮大第三代半导体产业链。健全航空航天、低空经济产业系统 ，推动赤峰航空航天产业城、航空设备6S保险基地及综合测试场等建设 ，推动天兵科技两级可回收运载火箭总部和造作基地等项目开工。依附具身智能港等载体 ，加快引育一批机械人主题零部件加工企业 ，加快技术成就转化 ，打造“六佑妆（有人才、有技术、有产品、有场景、有利用、有载体）机械人产业生态圈。
二是持续优化工业发展生态。优化对企服务 ，加强产业政策支持 ，做好项目用地、用能等身分保险；贫谓雍凸┬瓒越 ，“一业一策”经营稳供给、促配套、拓市场的具体法子。加大资金支持力度 ，优化产融合作对接机造 ，两全使用资金奖补、股权投资、专项债券等多种政策工具 ，缓解企业融资压力。强化人才支持 ，安身沉点产业人才紧缺领域 ，持续发展技术培训 ，沉点打造“1＋3＋N”（以1个市级公共实训基地为主题枢纽 ，联动3个区域级或行业特色实训基地 ，拓展N个企业、院；蜃ㄒ凳笛档悖┕彩笛祷叵低 ，推动技术培训与前沿技术、产业发展同步；发展全国首批人力资源服务业与造作业融合发展试点 ，推动产业升级与就业推进协同联动。加强场景创新与利用 ，聚焦设备造作、石化化工等产业高端化、智能化、绿色化需要 ，着力打造一批产业转型场景；聚焦低空经济、人为智能、量子科技、人形机械人等产业发展前沿和沉大技术攻关需要 ，优先布局一批新领域、新赛路场景。
三是推动数字经济提级赋能。筑牢数字基础设施支持 ，强化城区5G网络的深度覆盖 ，积极推动5G网络向5G-A升级演进。加快城市10G-PON及以上光线路终端设备部署 ，打造一批万兆光网试点。加快人为智能与经济社会各行业、各领域宽泛深度融合 ，持续阐扬国度人为智能创新利用先导区和国度新一代人为智能创新发展试验区战术优势 ，积极推动中国电信（赤峰）智算中心等项目建设 ，力争形成100幼我工智能场景。推动数据产业集聚区建设 ，建设数据企业造就库 ，入库数据企业不少于2000家；深入公共数据授权运营与开发利用 ，索求推动数据资产运营收益关环。强化数字赋能 ，深刻执行造作业数字化转型行动 ，加快实数融合措施 ，新造就2家以上高尺度数字园区 ，建成一批省级产业大脑。
四是推进现代服务衣珐能提质 ７⒄瓜冉熳饕岛拖执务业融合发展试点 ，造就一批出产性服务业领军企业、两业融合发展试点企业 ，整年新增规模以上服务业企业200家。高水平推动科创金融鼎新试验区建设 ，有序发展本钱市场金融科技创新试点 ，推动AIC股权试点基金落地见效、企业并购贷款试点扩面增量。深刻发展“金融直达基层加快跑”行动和民营企业金融直连服务 ，推动金融资源精准滴灌幼微企业。加快推动商贸服务型、陆港型国度物流枢纽和国度中欧班列集结中心建设。支持科技服务业企业整合平台资源 ，积极申报省级以上沉大项目和资金支持 ，疏导企业参加科技打算“揭榜挂帅”、企业创新能力提升工程 ，持续提升主题竞争力。着力优化商务服务业产业结构 ，招引一批总部型、平台型人力资源企业 ，深刻发展“产业链＋司法服务”活动 ，健全涉表司法服务机造 ，建强山东（赤峰）中央法务区 ，打造标志性法治服务新高地。
（二）建强用好各类创新平台 ，增长高质量科技供给 ，持续优化人才政策系统 ，全面提升科技创新综合实力。一是强化企业创新主体职位。健全“科技型中幼企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次造就机造 ，科技型中幼企业达到1万家 ，规模以上高新技术企业达到2570家。造就创新型中幼企业、专精特新、瞪羚、单项冠军蹬着质企业1000家。激励企业建设创新平台 ，新增企业技术中心、“一企一技术”研发中心、工业设计中心、造作业创新中心等55家以上 ，执行省技术创新项目500项以上。深入产学研合作 ，支持科技领军企业结合高校、科研机构等组建创新结合体 ，推动高校在企业成立大学生实训基地10个。加强科技成就转化利用 ，经营成立科技成就转化结合体、科技成就产业化基地 ，实时将科技创新成就向“13＋34”产业链系统转化利用。
二是全面提升各类科研平台质效。加快量子国度尝试室赤峰基地建设 ，积极争取国度沉大科技基础设施建设项目 ，推动齐鲁中科光物院、齐鲁空天信息钻研院等新型研发机构高质量发展 ，加强科技创新策源能力；贫⑷〕恋愠⑹允页磷 ，高尺度建设赤峰空天信息山东省尝试室 ，推动泉城省尝试室、赤峰微生态生物医学省尝试室等提升创新能级 ，登记建设市级沉点尝试室50家。建强用好山东科技大市场“政产学研金服用”一体化服务职能 ，推进科技成就供需精准匹配。推动赤峰高新区主题区、长清大学城—创新谷、龙山国际创新城、莱芜高新区等创新区差距化布局创新平台 ，形成产业主题鲜明的创新资源集聚区。
三是持续优化创新创业生态。不休美满工作推动机造 ，构建一体化、日；⑶宓セぷ飨低 ，索求跨区县创新创业资源协同机造等创新行动 ，动态优化政策清单 ，进一步营造创新创业浓密氛围。做强市级创业孵化基地、博士（后）创新创业园、大学生创业孵化中心、欧美同学会海归幼镇（赤峰·人为智能）、侨梦苑等载体 ，建设高能级创业孵化基地3家以上、特色化创业孵化基地6家以上。加快“1＋N”人才项目孵化矩阵建设 ，推动各类创新资源高效整合、有效衔接 ，打造一批标志性创新创业人才集聚区。支持概想验证中心和中试平台加快建设 ，高水平建设环高校创新创业集聚地。持续索求新机造、新政策 ，打造一批创新范例和标杆案例。
四是全面提高人才行列质量。深入“海右打算”产业领武士才工程 ，拓展“海右人才金卡”服务职能 ，丰硕绿色通路服务内容 ，为各类人才提供高品质服务。高尺度进杏装全国泉城聚全国英才”高档次人才招引大会、第四届“海右人才节”、第九届中国（赤峰）新动能创新创业大赛、欧美同学会第五届“双创”大赛人为智能产业赛区（山东赤峰）角逐等招才引智活动 ，通过赛事实现落地高水平项目100个以上。大力引进拔尖创新人才、沉点领域急需紧缺人才和高技术人才 ，整年引进博士后600人以上、海表留学人员2500人以上。壮大优良青年人才行列 ，美满青年人才“吃住行医游娱购婚育”系列政策 ，推动青年发展敦睦型城市建设。深入人才评价体造机造鼎新 ，开明职称评审高档次人才“直通车” ，施杏装专精特新”企业推荐造 ，索求下放中级职称评审权限。
（三）加快集聚优质消费资源 ，以高质量项目建设推进有效益的投资 ，加强内需对经济增长的拉作为用。一是推进消费扩容提质。加大促消费活动力度 ，以“泉城购”城市消费品牌为引领 ，整年策动发展商文旅体促消费活动1000场以上。持续推动消费品以旧换新 ，当令推出汽车、家电等大量消费补助 ，充分开释消费潜力。大力提振文旅消费 ，持续深入文旅与农业、工业、教育、科技等领域的跨界融合 ，加快造就演艺经济、谷子经济、赛事经济、影视经济、研学经济等文旅消费新业态新模式 ，丰硕“随着赛事”“随着演出”“随着国宝”游赤峰系列产品 ，做好联动营销 ，不休壮大新型文化消费市场；⒄瓜研乱堤 ，丰硕健康治理、生涯照护、康养疗养等新兴业态 ，造就壮大数字消费；蛟煜研略靥 ，造就一批“国潮新字号” ，加快推动山姆会员店开业运营 ，整年招引品牌首店100家以上 ，造就特色贸易街区1—2条。持续改善消费环境 ，构建“扫码一次、数据全联、服务直达”的泉城经营主体“守护码”服务系统 ，强化消费者权利；。深入入境游览方便化提升专项行动 ，推动扩大入境消费。
二是凸起沉大项目支持引领。加快建设504个省市沉点执行类项目 ，强化身分供给和全流程跟踪服务 ，实现年度投资1600亿元以上。推动山东自主可控信息设备产业园、伊莱特整体超大型关键主题铸造零部件出产项目等51个在建沉点工业项目 ，新开工山东圣泉绿色新能源电池资料产业化项目等76个工业项目。赤峰机场二期改扩建工程年底落成 ，济滨高铁、黄岗路黄河隧路、轨路交通6号线西段、工业北路急剧路建成通车 ，加快推动京杭运河与幼清河航路连通工程、济枣高铁、赤峰绕城高速南线改扩建、凤凰黄河大桥南延、航天大路黄河隧路、轨路交通7号线一期、轨路交通9号线一期等项目。有序推动市第一人民医院新院区、市儿童医院新院区、赤峰医院迁建等民生保险类项目。支持民间投资发展 ，成立健全向民间本钱常态化推介项目机造 ，加强市场主导的有效投资增长动力。
三是加强项目经营招引。成立指标越创造确、过程更可追忆、转化越发高效的项目经营储蓄工作机造 ，覆盖项目洽谈、签约、落地全流程 ，进一步提高经营储蓄工作质效。萦绕全视装13＋34”产业链总体布局、区县（职能区）“X＋2”主导产业和开发区“N＋1”主导产业 ，在航空航天、人为智能、机械人、新能源设备等领域 ，经营执行一批沉大新质出产力项目 ，做大造作业投资规模 ，持续优化投资结构。萦绕刷新提升传统产业 ，经营执行一批技术刷新项目 ，助力传统产业提档升级。提升招商引资质效 ，面向京津冀、长三角、粤港澳等地域发展常态化招商 ，依附跨国公司辅导人通辽峰会、新加坡—山东经济业务理事会、港澳山东周等平台 ，策动10场左右高规格精准招商活动。全市签约落地亿元以上项目700个以上。
四是强化项目身分保险。充分阐扬市沉点项目服务中心职能作用 ，依附项目服务专员行列 ，为全市沉点项目提供政策征询、手续办理、问题解决等“一对一”全流程助办服务。落实沉点项目问题分级分类解决机造 ，设立项目服务热线 ，将项目建设中的各类问题逐一分化分办 ，推动落实到位。稳妥有序推动全域地皮综合整治项目执行 ，细化美满地皮征收治理造度 ，盘活存量地皮和低效用地 ，保险各级沉点项目新增用地需要。优化美满全市资金争取工作推动机造 ，持续做好中央及省预算内投资、超持久出格国债、处所当局专项债券等政策性资金争取工作 ，推动新型政策性金融工具项目储蓄申报 ，强化政策通报和项目策动领导 ，加快资金支付使用进度。
（四）加力落实区域沉大战术 ，推动区域联动融合发展 ，不休塑强区域发展优势。一是深入落实黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄拐绞。系统经营“十五五”时期我市沉点工作和沉大鼎新行动 ，假造“十五五”推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄怪葱泄婊。加快沿黄生态廊路；そㄉ ，推动白云湖等沉要湿地生态建复提升 ，开工建设稼轩蓄滞洪区工程。推动赤峰新旧动能转换起步区奋力冲刺“五年成形”节点指标 ，高尺度建设中新赤峰未来产业城 ，聚焦智能车、新能源、人为智能等产业领域试点打造城市级利用场景 ，加快城市副中心示范区建设 ，打造绿色智慧宜居新城区。加强与沿黄城市合作互换 ，推动赤峰、郑州全面深入合作。
二是提升赤峰都市圈一体化发展水平。健全赤峰都市圈一体化发展机造 ，推动城市间差距化定位、合理化布局。推进产业和创新合作 ，搭建赤峰都市圈产业协同合作平台。加快美满交通运输通路 ，强化基础设施高效联通 ，推动赤峰都市圈高铁网（城际）形成“环米字型”规划布局。推动济青双圈协同联动发展。共建产业协同发展合作示范园区 ，支持山东科技大市场与通辽海洋科技大市场发展对接合作 ，推动中国（山东）自由业务试验区赤峰片区加强与通辽片区、上合示范区沟通互换、互学互鉴 ，深入通辽港与赤峰国际陆港互联互通 ，联手建设国度中欧班列集结中心。
三是加强区域互换合作。强化与京津冀、长三角联动发展 ，加强产业科技互换 ，与京津冀、长三角高校院所、人才团队等创新主体结合发展“揭榜挂帅”项目合作等关键主题技术攻关 ，深入山东科技大市场与上海技术买卖所合作 ，加快科技成就转化。持续深入赤峰鹤壁对口合作 ，进行赤峰—鹤壁对口合作暨合作助扶联席会议 ，持续推动合作事项落实落地。推动赤峰内江敦睦城市合作走深走实 ，深入拓展各领域互换合作。
四是推进县域高质量发展。两全优化飞地经济政策和区县结对共促工作机造 ，扎实推动区县协同招商、产业转移、科技成就转化。加快推动济阳区国度现代农业产业园建设 ，持续提升特色农业、现代养殖业发展质效。支持莱芜区萦绕“3＋2”主导产业加快延链聚群 ，加快推动沉汽检测中心二期、巨源电子智能终端产品、泰莱电气新能源设备等沉点项目建设。推动平阴县加快构建特色产业系统 ，持续做精玫瑰、阿胶等特色产业 ，提升产业链整体竞争力。推动商河县用好以县城为沉要载体的城镇化建设试点机缘 ，扎实发展幼城镇创新提升行动 ，加快美满提升县城职能 ，“一镇一策”做强特色优势富民产业。
（五）两全高尺度规划、高水平建设和高质量服务 ，着力打造宜居宜业现代化强省会 ，推动城市内涵式发展。一是加快沉点片区建设。推动中央商务区能级提升 ，加快五大超高层等项目建设及沉点楼宇招商 ，夯实“总部＋金融”基础 ，加快布局低空经济、数字经济等新赛路 ，打造高端消费商圈。抓好国际医学中心建设发展 ，加快医学中心大学科技园、细胞与基因医治药物（CGT）转化平台建设 ，争取山东大学齐鲁医院获批国度医学中心 ，打造“以医为主题、医学＋为特色”的医疗健康产业创新高地。加快“四港三区”建设 ，推动董家镇铁路货运中心二期、赤峰综合邮件处置中心等一批沉点项目 ，搭建“四港三区”枢纽新城统一数据平台 ，推动各港区数据融合利用。推动南部山区绿色发展 ，抓实生态；そǜ ，加快推动南部山区西营“田园生涯市集”、南山智慧农链科技产业园等沉点项目建设 ，积极打造“富美南山”。推动开发区高质量发展 ，深入落实《关于支持开发区高质量发展的执行定见》 ，加快解决开发区基础设施、身分保险等问题 ，推动开发区项目建设提质增效。
二是美满城市职能配套。优化城市空间布局 ，发展河山空间总体规划执行评估和动态守护工作 ？蒲Ъ僭斓仄ご⑿睢⒌仄す└甓却蛩 ，成立地皮供给与商品房去化动态挂钩机造 ，加大主题区域、需要旺盛区域商住用地供给。高质量推动中央财政支持赤峰执行城市更新行动工作。持续加大“好屋子”建设供给力度 ，推动高品质住宅建设。优化中心城区供水格局 ，新建改建供水管网70公里。实现供热管网、老化燃气管路更新刷新92公里、43公里。加强城市交通拥挤治理 ，发展交通综合治理三年行动打算 ，持续推动轨路、公交、慢杏装三网融合” ，新开及优化公交轨路接驳线路40条 ，新开定造公交55条、游览公交5条 ，优化出行履历 ，保险交通安全。加快轨路交通6号线西段建成通车 ，提升赤峰器材向交通效能、缓解经十路等主干路交通压力。新建公共停车设施37处、停车位16万余个 ，提升无阻碍环境建设水平。新建各类公园40处 ，建设提升各类绿路70公里 ，新盛开共享绿地100处 ，加快打造“苍生园林·家边公园”品牌。
三是提升公共服务水平。执行市容环境提质工程 ，加强照明设施运行安全守护 ，健全垃圾治理系统 ，加强停车治理公共服务能力 ，提升城市治理精密化水平 ，打造俏丽、舒服、方便的宜居城市。加快建设高质量教育系统 ，执行基础教育扩优提质行动 ，加强“教联体”建设 ，推进师、生、校全面发展。持续健全医疗卫生服务系统 ，推动医院病房刷新提升 ，推动心灵卫生、儿科、康复等专科建设 ，强化公共卫生服务能力 ，索求成立市域疾控结合体 ，提升卫生应急工作水平。推动优质文化资源直达基层 ，高质量发展人民文化活动 ，挖掘传承民间文化艺术 ，大力弘扬发展非遗文化 ，提升公共文化服务效力。聚焦人民需要 ，美满公共体育设施 ，提高健身领导服务水平 ，构建更高水平的全民健身公共服务系统。
（六）加快农业村落现代化 ，美满强农惠农富农支持系统 ，推动农业增效益、村落增活力、农夫增收入。一是提高农业综合效益和竞争力。不变主粮作物种植面积 ，打造4个万亩单产提起用领片 ，新建和刷新提升高尺度农田36.2万亩。推动农业产业化发展 ，经营执行沉点产业项目200个以上。执行农业龙头企业提振行动 ，新认定20家市级龙头企业 ，争创5家以上省级龙头企业。加快打造“北方种业之都” ，推动赤峰新旧动能转换起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园建设 ，新造就突破性良好种类10个以上 ，引进造就种业领军企业10家以上。加快设施农业更新刷新 ，新增高质高效农机3000台（套）以上 ，智慧农机利用覆盖率达20% ，重要农作物耕种收综合机械化率提升至92.5%以上。
二是提升村落建设治理水平。加快和美村落建设 ，新启动建设市级以上片区10个左右 ，实现涉农区县（职能区）市级以上片区创建全覆盖。执行村落人居环境整治基础设施补短板项目100个 ，新改建村落公路70公里。坚韧深入村落“三变”鼎新 ，执行新型农业经营主体提升行动 ，推动实现地皮托管服务面积达800万亩次以上、地皮适度规模经营化率达85%以上。推动村落文化和游览深度融合 ，提升村落游览尺度化、精品化、规范化水平。健全村落治理系统 ，加强新时期村落心灵文化建设 ，持续推动村落移风易俗 ，推动形成文化乡风、优良家风、憨厚民俗。
三是改善农夫生涯质量。两全抓好“一村一业、一村一策” ，经营执行一批联村共富产业项目 ，积极推广以工代赈 ，把更多的就业机遇和增值收益留在村落、留给农夫。执行农业转移人丁市民化行动 ，推动城乡公共服务普惠共享 ，执行村落骨干老师造就工程 ，保险随迁子女在常住地平等接受使命教育权势。深刻执行医疗卫生强基工程 ，加快缜密型县域医共体建设 ，推动“千名医护进村落” ，持续发展村卫生室刷新提升工作 ，全面实现村落医疗卫生服务能力提质提效三年行动（2024—2026年）收官工作。补齐村落养老托育服务短板 ，县级特困供养机构护理型床位占比达到80% ，积极发展村落婴幼儿照护服务。强化农业转移人丁住房保险 ，加强对脱贫户和村落低收入群体住房安全动态监测 ，保险人民居住安全。严格落实预防返贫致贫监测机造 ，做好常态化精准助扶 ，确保不产生规模性返贫致贫。
（七）抓好碳达峰碳中和工作 ，加强生态环境； ，推动实现绿色低碳发展。一是持续改善生态环境。加强空气质量监测 ，以PM2.5浓度持续降落为主线 ，协同管控多传染物 ，深刻推动沉点行业超低排放刷新与挥发性有机物（VOCs）综合治理 ，强化扬尘、秸秆等面源管控。以俏丽河湖建设为抓手 ，持续深刻打好碧水保卫战。地表水国控断面良好水体比例达到省下达指标工作要求 ，推动污水处置厂实现准Ⅳ类提标刷新 ，加快执行华山北、大金等污水处置厂新建及提标项目。加强泥土传染源头防控 ，推动传染地块建复 ，保险建设用地安全利用 ，强化工业固体废料监管、新传染物治理和沉金属管控。深入省级成立健全生态产品价值实现机造试点城市建设工作 ，推动生态产品价值核算了局在生态；づ獬ァ⑸肪城趾ε獬ァ⒕⑷谧实攘煊虻纳疃抛τ。
二是深入落实“双碳」亟略。落实碳排放双节造度 ，加强沉点用能和碳排放单元治理 ，发展固定资产投资项目碳排放评价 ，有序推动零碳园区建设 ，实现能耗双控向碳排放双控转变。更高水平更高质量做好节能工作 ，强化沉点领域节能降碳 ，严格煤炭消费总量节造 ，落实煤炭消费代替要求 ，实现省下达我市节能减煤指标工作。大力发展循环经济 ，加大回收循环利用、环境基础设施、节能降碳等沉点项目经营执行力度 ，全面提升资源节约集约利用水平。加快高载能行业技术升级、绿色化刷新 ，两全环保约束与产业需要 ，“一企一策”精准把握企业出产排期、动态研判企业用能必要 ，执行分级分类调控 ，疏导企业提升工业能效水平 ，造就绿色工厂和绿色工业园区25家以上。
三是加快建设新型能源系统。推动赤峰新旧动能转换起步区综合智慧能源试点 ，积极索求发展跨区域绿电输送、“绿电直连”、“源网荷储”一体化、新能源利用场景创新等项目 ，可再生能源装机规模达到550万千瓦以上。两全推动长清2×66万千瓦先进燃煤机组二期送出工程、赤峰平阴分散式风电项目、220千伏七星输变电工程等电力工程建设 ？蒲贫浠坏缁∩枋┙ㄉ ，协同推动车网互动技术推广、车桩碳平台协同联网、虚构电厂扩容等一揽子模式创新 ，加快美满能源基础设施系统。
（八）深入沉点领域鼎新攻坚 ，充分引发市场主体活力 ，加强对表互换合作 ，以鼎新盛开促高质量发展。一是深入政务服务鼎新。强化平正竞争审查刚性约束 ，自动融入和服务全国统一大市场建设 ，保险各类经营主体平等使用出产身分、平正参加市场竞争、一致受到司法；。健全“高效办成一件事”常态化推动机造 ，强化线上线下协同与评估问效 ，聚焦民生服务和沉点产业持续拓展“一件事”服务场景。优化政务服务自主终端职能 ，拓展“一机办成”事项领域 ，提升基层政务服务质效。优化市场准入准营环境 ，健全涉企诉求关环解决机造 ，持续推动惠企政策“直达快享” ，2026年年底前即申即享、免申即享事项覆盖率达50%。进一步阐扬规范涉企行政查抄“1＋1＋1＋N”（1个归并查抄事项清单、1个数字化作业平台、1个造度法子、N个细化措施）工作系统作用 ，持续纠治涉企法律凸起问题。优化身分市场化配置 ，推动公共资源买卖平台整合共享 ，持续发展排污权、水权等环境权利类买卖。持续深刻发展招标投标领域专项治理 ，加壮大数据监管 ，推动打造越发规范有序、平正高效的公共资源买卖市场环境。
二是提升经营主体活力。持续推动市属企业“五个转型”（市政公用类企业向民生服务商转型、工程建设类企业向城市运营商转型、园区开发类企业向产业投资商转型、金融投资类企业向本钱运营商转型、贸易竞争类企业向科创型企业转型） ，细化明确企业转型蹊径 ，在壮大实体经济、抓好项目建设、强化科技创新等方面阐扬国有企业支持作用 ，推动国有企业做强做优。深刻执行民营企业攀登行动 ，聚焦创新能力强、发展潜力大的优质民营企业 ，在市场启发、融资投资等方面执行精准服务 ，力争2026年新造就年交易收入50亿元的民营企业1家。美满中国特色现代企业造度 ，弘扬新时期企业家心灵 ，大力造就年轻一代企业家。美满民营企业精密化服务系统 ，扎实发展服务民企“六找行动” ，持续打造“泉城民营企业家大讲堂”工文章牌 ，进一步优化民营企业发展环境。
三是拓展对表互换合作空间。服务中国—加勒比发展中心等“国字号”区域合作平台建设 ，争取高端表事资源、沉大表事活动落地赤峰。擦亮“Touching赤峰”民间表交品牌 ，加强“类海表”环境建设 ，打造涉表服务港、国际化社区、国际医疗服务尺度化单元5家。深入国际友城求实合作 ，拓展与“一带一路”沿线国度友城交往 ，推动在经贸、科技、文旅等领域形成一批高质量合作项目。加快海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设 ，争取在政策试点、专项资金铺排和沉大项目布局等方面实现突破 ，力争引进台资及关联项目30个以上。用好“港澳山东周”等经贸平台 ，在产业合作、科技创新等领域拓展济港澳经贸合作空间。
四是积极坚韧表贸优势。优化业务结构 ，美满“泉城表贸优品库” ，坚韧日韩、欧美等传统市场 ，拓展“一带一路”共建国度、拉美、非洲等新兴市场 ，整年拟组织表贸企业参与境内表展会100余场。推动跨境电商发展 ，激励企业在沉点市场布局海表仓 ，推进产业链供给链通顺。造就表贸新业态 ，推动“跨境电商＋产业带”深度融合 ，经营造设二手车出口集聚区。创新提升服务业务 ，争创国度服务业务创新发展示范区。全面落实自贸试验区提升战术 ，深入新型跨境业务等鼎新试点 ，加快建设山东省“山海经”出海综合服务港。
（九）加强兜底性民生保险 ，着力解决人民急难愁盼 ，加强人民人民获得感幸福感安全感。一是堵肺人民根基保险。落实“三保”准则 ，优化支出结构 ，加大财政支出对民生保险的投入力度。聚焦矫捷就业人员、新业态从业人员、农夫工 ，持续推动社保精准扩面。持续提高居民养老保险基础养老金尺度。调整高龄津贴发放领域 ，精准发放经济难题老年人补助。持续美满医疗保险系统 ，深入医保支付方式鼎新和医保数据多元化利用 ，持续加大医；鸺喙芰Χ。进一步加大生育保险保险力度 ，矫捷就业人员生育医疗费报销比例提高至100%。持续加强低收入人丁动态监测和常态化助扶 ，推动为特困人员采办意表险和补充医疗保险项目。在做好难题人民物质保险基础上 ，积极推动服务类社会救助 ，大力发展“物质＋服务”救助 ，满足难题人民多档次、类别化、差距化救助需要。执行赤峰新旧动能转换起步区崔寨片区弘力商贸城地块等4个市级国有地皮上保险性安居工程、旧城区改建房屋征收项目 ，筹集保险性租赁住房3500套。
二是推进高质量充分就业。优化公共就业服务系统 ，全面落实推进高质量充分就业的若干措施 ，用足用好稳岗返还、担保贷款、资金补助等政策工具 ，一连执行阶段性降低赋嫌注工伤保险费率 ，开释政策盈利。执行高校毕业生等青年就业见习专项打算 ，坚韧深入农夫工服务保险提升行动 ，聚焦就衣阀难人员个性化需要进行精准增援 ，美满退役武士服务保险和就业创业支持系统 ，推进沉点群体就业。深度推动“技耀泉城”大培训工程 ，凸起抓好沉点领域、沉点人群的专项技术培训工作 ，不休提升培训成效和就业转化率。持续优化“泉就业”平台 ，全面提升就业服务质效。建好用好“护薪工作站”“劳动；し务站” ，加强劳动权利服务保险。
三是持续繁华社会事业。抓好20件民生实事。落实新建幼区养老设施配建设计、报批、建设、核实、验收“五同步”机造 ，按需配建社区养老服务设施 ，选树示范型养老服务设施不少于60处 ，新建家庭养老床位2000张；做强机构养老专业照护服务 ，推动护理型床位占比维持在80%以上；推动区县（职能区）养老服务中心专业化建设 ，提升镇（街路）综合养老服务中心带头辐射职能 ，推动村（社区）日间照猜中心转型升级 ，持续美满养老服务网络。美满生育支持政策评估机造 ，创新推动生育敦睦型城市建设。落实《赤峰市育儿补助造度执行细则》 ，有序推动育儿补助发放。大力发展社区嵌入式托育、用人单元办陀注幼儿园办托等模式 ，扩大普惠托育供给；支持有需要的区县（职能区）建设托育综合服务中心 ，强化示范引领；支持托幼一体机构改扩建 ，盘活闲置场地资源 ，实现0—6岁育幼资源的高效两全利用；加强医育融合发展 ，提升智慧托育治理水平。
（十）强化沉点领域安全保险 ，牢牢守住发展安全底线。强化耕地；ず土甘嘲踩 ，严格落实耕地；ず土甘嘲踩鹑卧 ，严守耕地红线。深入推动粮食购销和储蓄治理体造机造鼎新 ，严格落实处所粮食储蓄规模 ，持续提升粮食购销监管效力。订正美满粮食应急预案 ，成立应急企业联动机造 ，形成粮食应急保险工作合力。美满价值调控机造建设 ，有效疏导农副产品市场价值不变运行。强化能源保险监测调度、预警分析 ，强化两全协调 ，持续做好迎峰度夏、度冬等沉点时段用能保险工作。萦绕我视装13＋34”产业链系统创新需要 ，积极争取国度级、省级沉点研发项目 ，聚力推动关键主题技术攻关 ，实现产业链关键环节国产代替和技术跃升 ，保险产业链供给链安全。健全安全出产监管责任系统 ，严格落实安全问题隐患关环治理机造 ，推动职责落实到位。健全防灾减灾机造 ，规范天然灾害预警颁布与应急措置流程 ，优化应急物资储蓄布局与结构 ，美满应急出亡场所。落实好防备化解房地产、中幼金融机构等沉点领域风险的各项行动 ，严格进攻犯法金融活动 ，坚定守住不产生系统性风险的底线。持续推动“食安赤峰”建设 ，美满源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追的监管关环。打造数智融合赋能的社会治安整体防控系统 ，升级社会晤“四级巡防” ，建设越发安全靠得住的城市。深入双拥共建 ，坚韧军政军民联结 ，营造浓密拥军氛围。做好中央和省委联动巡视反馈定见整改工作。
以上是赤峰市人民当局官网颁布《赤峰市人民当局关于印发赤峰市2026年国民经济和社会发展打算的通知》的全数内容 ，前往官网可获取更多具体信息。
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